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省国资委召开监管企业提质增效工作会议

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省国资委召开监管企业提质增效工作会议

发布日期:2016-05-10 作者:365体育备用网址 点击:

5月6日下午,省国资委召开监管企业提质增效工作会议,深入贯彻落实全国国有企业提质增效工作电视电话会议、全省一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会议精神,安排部署2016年国有企业提质增效重点工作,全力以赴打好国有企业提质增效攻坚战。省委常委、省政府副省长慕德贵出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长吴强主持会议。

慕德贵在讲话中指出,今年以来,国资监管系统及省属国有企业起步早、行动快,努力克服宏观经济下行影响,全面抓好生产经营管理,切实推进企业提质增效,主要指标稳中有升,发展效益持续向好,管理效能巩固提升,改革发展蹄疾步稳,取得了明显成效。同时,也要清醒地认识到,在当前经济环境变化、国内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换等多重因素叠加影响的情况下,国有企业稳增长压力不断加大,产业布局不优、创新能力不足,发展速度回落、质量效益不高,项目储备不足、新增动力不足,管理机制不活、成本费用增速过快等深层次矛盾和问题进一步凸显。省国资委和国有企业要进一步统一思想、提高认识,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加得法的措施,坚决打好打赢国有企业提质增效攻坚战,全面推进国有企业实现加快发展、转型发展和可持续发展。

慕德贵强调,要紧紧围绕提高供给质量和效率这条主线,以提质增效为核心,以落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务为重要举措,切实稳增长、提效益,为全省深入推进大扶贫、大数据战略行动和实现“十三五”良好开局作出积极贡献。一是通过优化产业布局提质增效。加快调整和优化国有资本布局结构,引导国有资本更多聚焦我省培育发展的五大新兴产业,更多集中到我省经济发展的关键领域。提升主业质量,围绕我省关键领域、新兴产业、特色产业,打造一批高起点、上规模、具有较强带动作用的产业集群,带动、引领作用更加突出。各企业要结合“十三五”规划的制定和供给侧结构性改革,对主业进行认真梳理,找准未来发展支撑点,做专、做精、做强优势产品,培育新的经济增长点,推动整个企业壮大规模、增强实力。拉长产业链条,以茅台集团、开磷集团、中国振华等龙头企业为依托,推动产业、产品向产业链的关键环节和高端布局、两端延伸、横向拓展。强化有效投资,改组组建一批功能定位清晰、业务领域明确、运营模式先进的国有资本投资运营公司,通过投资融资、股权运作、资本整合、价值管理、产业培育等方式,推动产业聚集和战略转型。二是通过加强精益管理提质增效。深入实施对标管理,国有企业要加强与先进企业、先进行业对标管理,把对标管理贯穿于整个管理提升的始终,查找存在的短板和瓶颈,提升组织运营效率与要素利用效率。深入实施风险管理,推动监管企业开展重大风险管理自查评估,有针对性地解决自查发现的问题,强化制度执行,将精细化管理理念和方法贯穿于生产经营各领域、各环节、各流程。深入实施成本管理,建立“成本管控,效率否决”制度,加大陈欠清理力度,严控新增应收账款规模,积极处置无效低效库存,严格控制非生产性费用支出,大力降本增效、挖潜增效。三是通过全力开拓市场提质增效。稳定省内市场,分行业、分地区、分业态对全省经济走势进行研判预测分析,紧跟省内市场变化、行情动态和价格走势,调整经营策略、深耕省内市场、抢占区域先机,不断扩大占有份额,巩固行业地位。扩大国内市场,加强省属国有企业与省外国有企业合作示范,用好中央驻黔国有企业平台,发挥行业标杆导向作用,积极推进产业纵向联接与横向合作,加强国内市场供需精准对接,打造“共享竞合”新模式。扩展海外市场,主动对接国际市场需求,加快推动具有国际竞争优势的产业走出去,带动产业链上下游企业共同抱团出海。四是通过强化品牌创建提质增效。狠抓标准供给,加快指导有条件的国有企业制定完善高于国家、行业、地方标准的企业标准。提升产品质量,今年起在省国资委监管企业率先推动落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任,在工程领域国有企业全面实行质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度,加快建立省市县三级国有企业消费品质质量安全事故强制报告制度。打造品牌系列,提升传统产业质量水平,提升国企品牌价值和效应,打造“贵州制造”品牌系列。五是通过调整产能结构提质增效。盘活存量,国有企业要从缺乏竞争优势的领域及一般产业的低端环节退出,对长期亏损企业和低效无效资产按照市场规律通过兼并重组等方式处置,减少无序竞争和同质化经营。引导增量,重点化解煤炭等行业过剩产能和淘汰落后产能,加大对高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业额现代服务业的投资吸引力度,实行减量化生产,提高投资回报率。主动减量,认真开展调研、摸清底数,用好政策机遇,重点解决“减产能不减产量”等问题,加快分离移交“三供一业”职能,研究制定对关停企业的银行债务统一进行核销或债转股的实施方案。六是通过推进创新驱动提质增效。加强技术创新能力建设,加大研发投入和研发机构建设力度,构建“产学研”一体化开发高效的技术创新模式,引导企业在一批事关全局的基础性和共性关键技术上取得重要突破,增加产品附加价值,拓展企业盈利空间。强化商业模式创新融合,依托“互联网+”战略,通过调整优化内部生产力和生产模式,打造众创、众包、众扶、众筹平台,聚集企业员工和社会创新力量,让有界的企业变成开放式、协同式创新平台。促进创业创新孵化引领,从今年起,有条件的企业原则上要按市场化的方式设立创业投资基金,搭建“双创”服务协作平台,为企业内外部创新活动提供资金、技术服务支撑。七是通过实施分类改革提质增效。针对资源型企业,继续深化引战并购,推进监管企业股份制改革,实现股权多元化。针对竞争型企业,继续深化“三项制度”改革,形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。针对平台型企业,加快完善现代企业制度,继续完善监管企业法人治理结构。针对服务型企业,继续强化公共服务和经济效益的双重属性,加大国有资本投入,改革绩效考核方式,积极探索引入社会评价机制。八是通过狠抓机制链条提质增效。梳理监管企业提质增效各项目标,精准制定出台重点目标推进机制,推行台账化管控,逐件对标对表推动落实。省国资委要将推进提质增效工作落实情况与国有资本监管、国有企业改革工作同步分解、同步检查,建立完善目标考核体系,确定任务到岗、责任到人、措施到位。

慕德贵要求,省国资委和监管企业要把打好国有企业提质增效攻坚战摆在更加突出的位置,强化组织保障,强化督促检查,强化激励约束,强化政策落地,强化氛围营造,形成推动国有企业提质增效工作的强化合力。

会上,省国资委党委书记、主任黄秋斌代表省国资委党委作表态发言,重点介绍了今年以来抓提质增效工作情况,指出下一步将加强与有关部门的沟通协调,强化企业提质增效主体地位,切实履行出资人职责,在坚持原来一些好做法、好经验的基础上,重点从四个方面推进提质增效工作。一是狠抓会议精神落实。省国资委及各监管企业将认真学习本次会议精神,特别是慕德贵副省长的重要讲话精神,切实将思想和行动统一到省委、省政府的要求部署上来,不折不扣抓好贯彻落实。二是狠抓方案制定。指导、督促监管企业围绕提质增效目标,细化、实化实施方案。坚持一企一策,对各企业制定的实施方案认真进行审核,确保每户企业的实施方案可操作。三是狠抓督促检查。定期对监管企业提质增效工作开展督查,督促企业抓好市场开拓、管理提升、结构调整、技术创新、深化改革等各项工作,切实将各项措施抓细抓实、抓长抓常,确保落地生根。组织实施监管企业风险管理排查专项行动,对自查出来的问题督促企业抓好整改,通过管理提升要效益。四是狠抓目标管理。将提质增效目标进行量化、细化,分解到各企业并签订目标责任书。严格按照责任书内容对企业进行考核、奖惩,推动工作落实。

会上,茅台集团、盘江资本、开磷集团、首钢水钢、物资集团5户企业作了表态发言,省国资委分别与各监管企业签订了提质增效目标责任书。省直有关部门负责人,省国资委党委班子成员,省国有企业监事会主席,省国资委监管企业主要负责人,省国资委机关处级以上干部参加了会议。

会议现场


省国资委党委书记、主任黄秋斌代表省国资委党委作表态发言


茅台集团、盘江资本、开磷集团、首钢水钢、物资集团5户企业作表态发言


省国资委与监管企业签订提质增效目标责任书

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